Com a economia de seu país em um estado tão precário, a ostentação política de Viktor Orbán parece cada vez mais um projeto de vaidade que a Hungria não pode bancar.
De pé no Bastião dos Pescadores de Budapeste, olhando para o magnífico edifício do parlamento húngaro, não há sinais de que a economia do país esteja atualmente em uma montanha-russa e que os húngaros comuns estejam sentindo o aperto.
Restaurantes, bares e de cervejarias faça bons negócios, turistas endinheirados vêm e vão pelas portas giratórias do hotel Hilton nas proximidades. O sol de agosto brilha, tudo parece bem.
Mas nos supermercados, os preços continuam a subir. Os custos dos alimentos dispararam em julho depois que o governo encerrou os descontos obrigatórios em produtos básicos.
À medida que o custo de vida continua aumentando, sobrecarregando os orçamentos familiares, as respostas políticas do governo nos próximos meses serão essenciais para moldar o futuro econômico do país, com foco na manutenção da estabilidade, no incentivo ao investimento e na garantia de que os benefícios da modesta recuperação — se mantida — sejam amplamente compartilhados por toda a sociedade.
E é um grande “se”. O crescimento se recuperou um pouco após uma queda no PIB de 0,9 por cento em 2023, mas a economia húngara decepcionou no segundo trimestre de 2024, contraindo 0,2 por cento no trimestre após uma expansão de 0,8 por cento nos primeiros três meses do ano.
“A contração marca a continuação do padrão de crescimento oscilante que a Hungria vem experimentando nos últimos trimestres”, de acordo com Fitchuma agência de classificação.
“Os dados de vendas no varejo e de confiança do consumidor sugerem que o consumo privado terá dificuldades para se recuperar no curto prazo”, continua a Fitch.
A continuação do padrão alternado, em vez de um retorno a um ritmo de crescimento mais sustentado, levou a agência a revisar sua previsão para 2024 de 2,1% para 1,9%.
O ING, um banco, entretanto, sugere que a inflação continua a ser um problema, alertando que “a taxa básica [is expected] para rastejar de volta acima de cinco por cento até dezembro”. Em julho, os preços ao consumidor subiram 4,1 por cento ao ano, em comparação com 3,7 por cento em junho, de acordo com o escritório nacional de estatísticas do país.
Atualmente, a Hungria tem as maiores taxas de juros da UE, de 6,75%.
IED
A localização da Hungria na Europa central e sua infraestrutura de alta qualidade há muito tempo fazem dela um destino atraente para investimento estrangeiro direto (IED), algo que o governo húngaro há muito tempo apregoa como evidência de que suas eternas disputas com Bruxelas não desencorajaram os investidores estrangeiros.
No entanto, há uma preocupação crescente entre os investidores com a promoção da propriedade nacional pelo governo húngaro em detrimento dos investidores estrangeiros nos setores bancário, de mídia, energia, varejo, serviços públicos, telecomunicações e seguros.
De acordo com o Fundo Monetário Internacional (FMI), o IED direto na Hungria caiu acentuadamente em 2023, para 3,66 bilhões de dólares americanos (seu menor nível desde 2019). Para 2022, o valor foi de mais de 14 bilhões de dólares americanos.
Em junho, o Aeroporto Internacional Ferenc Liszt, em Budapeste, voltou a ser propriedade majoritária do Estado pela primeira vez desde 2005, quando a Corvinus, um fundo de investimento de propriedade e administrado pelo Estado húngaro, assumiu uma participação de 80%, com a gigante francesa de infraestrutura Vinci Airports adquirindo os 20% restantes e se tornando a operadora do aeroporto.
A compra, disse o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, corrigiu um “erro imperdoável”, referindo-se à venda do aeroporto pelo então governo socialista da Hungria em 2005.
Orbán há muito tempo busca trazer peças-chave da infraestrutura húngara, bem como setores empresariais estratégicos, sob controle do governo, contrariando a tendência de outros países na Europa emergente que buscaram amplamente vender os ativos estatais restantes. Em vez disso, a Hungria assumiu empresas de energia e serviços públicos, parte do setor bancário e telecomunicações.
Às vezes, essas aquisições têm sido hostis. “Investidores estrangeiros — a espinha dorsal da economia húngara — enfrentam forte pressão para vender para empresas húngaras ligadas a esses oligarcas”, observado BertelsmannStiftung, um think tank alemão, em sua mais recente revisão de 2024 da economia húngara. “Se eles se recusarem, provavelmente enfrentarão medidas extraordinárias de escrutínio e auditoria da autoridade fiscal.”
Pouca margem de manobra
Um dos principais desafios para o governo húngaro daqui para frente será equilibrar a disciplina fiscal com a necessidade de apoiar o crescimento e o bem-estar social.
A capacidade do governo de manter investimentos públicos, particularmente em infraestrutura e educação, será crucial para a resiliência econômica de longo prazo. Além disso, reformas estruturais voltadas para melhorar a produtividade e a participação no mercado de trabalho são necessárias para garantir o crescimento sustentável.
Infelizmente, há pouco espaço para manobra. O déficit orçamentário subiu para 6,7 por cento do PIB em 2023, acima dos 6,2 por cento em 2022.
“A grande derrapagem orçamental pode ser atribuída ao fraco desempenho das receitas, reflectindo um desempenho económico mais fraco do que o esperado, e aos excessos de despesa, em particular em juros, pensões e salários públicos”, sugeriu a Comissão Europeia no seu relatório mais recente previsão econômica para a Hungria.
Em 2024, o déficit deverá cair para 5,4% do PIB, impulsionado pela recuperação da economia e pelos menores subsídios projetados para as empresas de serviços públicos para cobrir suas perdas com os preços regulados de energia.
A projeção é que as despesas de capital permaneçam moderadas, em linha com alguns adiamentos anunciados em investimentos públicos financiados nacionalmente.
Um projeto de vaidade que a Hungria mal pode suportar
Em dezembro de 2023, a UE desbloqueou 10,2 bilhões de euros em financiamento de coesão para a Hungria depois que Budapeste fez algumas reformas em seu sistema judicial, mas é improvável que Bruxelas forneça mais alívio.
A UE continua a suspender 11,7 bilhões de euros em fundos orçados para a Hungria em meio a preocupações com o Estado de direito, os direitos das organizações da sociedade civil, a liberdade acadêmica e de mídia e os direitos dos migrantes e requerentes de asilo e da comunidade LGBT+.
O dinheiro foi congelado em dezembro de 2022,
Além disso, a Hungria ainda não consegue acessar seu financiamento para recuperação e resiliência à Covid-19, no valor de 10,4 bilhões de euros em subsídios e empréstimos a juros baixos.
Até agora, apenas 920 milhões de euros foram pagos em “pré-financiamento” para fornecer liquidez para certos projetos de energia.
Budapeste atualmente ocupa a presidência rotativa de seis meses do Conselho da União Europeia, que define a agenda, mas até agora pouco fez além de alienar ainda mais seus parceiros europeus.
Poucos dias depois de assumir a presidência em 1º de julho, Orbán fez visitas de alto nível a Moscou e Pequim, encontrando-se com Vladimir Putin e Xi Jinping.
Embora as propostas de Orbán à Rússia e à China possam ser motivadas pelo desejo de abrir um caminho mais autônomo para a Hungria, alinhando-se mais estreitamente com Moscou e Pequim, a Hungria corre o risco de alienar seus aliados ocidentais, o que pode levar a uma redução ainda maior no apoio financeiro da UE.
Isso é particularmente preocupante dada a dependência econômica da Hungria dos mercados da UE: mais de 70% das exportações da Hungria vão para a UE, e uma parcela significativa do seu PIB está vinculada ao comércio com a UE.
Com a economia de seu país em um estado tão precário, a ostentação política de Orbán parece cada vez mais um projeto de vaidade que a Hungria não pode bancar.
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