Países bálticos lideram a investida enquanto a Europa emergente conquista vários dos principais empregos da UE
Nove dos 11 membros da UE da Europa emergente ficarão muito felizes com os cargos que conseguiram obter na nova Comissão Europeia. Hungria e Romênia, ambas entregues ao que em grande parte não são empregos, são as exceções.
O novo chefe de política externa da União Europeia é estoniano, um lituano ficará responsável pela defesa e um letão pela economia da UE. Com uma população combinada de cerca de seis milhões de pessoas, os três estados bálticos estão – não pela primeira vez – superando seu peso no cenário internacional.
Houve poucas surpresas quando a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, nomeou formalmente sua nova equipe amplamente vazada em 17 de setembro, que — com aprovação do Parlamento Europeu pendente — liderará a instituição mais poderosa da UE pelos próximos cinco anos.
“As principais prioridades [of the new Commission] será prosperidade, segurança, democracia”, disse von der Leyen ao apresentar sua equipe.
“O todo [Commission] está comprometida com a competitividade”, afirmou ela, acrescentando que “cada membro da Comissão é igual e que cada comissário tem a mesma responsabilidade de cumprir as nossas prioridades”.
Países bálticos lideram a carga
Alguns comissários, no entanto, são mais iguais do que outros.
A ex-primeira-ministra estoniana Kaja Kallas servirá como ministra de fato das Relações Exteriores da UE, sem dúvida o segundo cargo mais importante em Bruxelas, atrás apenas de von der Leyen na hierarquia da Comissão. Bem conhecida por ser inflexível em sua postura dura em relação à Rússia, ela provavelmente liderará esforços renovados para aumentar ainda mais a pressão econômica sobre Moscou.
Defesa, uma função recém-criada, carrega muito peso (apesar de a defesa continuar sendo uma competência estritamente de nível nacional) dada a atual situação geopolítica e sua oportunidade de definir a agenda de segurança da Europa, e é um trabalho para o qual Andrius Kubilius, um ex-primeiro-ministro lituano extremamente experiente, parece bem adequado. Garantir que a UE continue a desenvolver sua indústria de defesa — tendo um pontapé inicial dado pela invasão da Ucrânia pela Rússia — será sua principal prioridade.
Kubilius já declarou que está “aberto” a emitir títulos conjuntos ou usar dinheiro não utilizado de fundos pós-Covid-19 para levantar fundos vitais para aumentar a competitividade militar da UE.
Kubilius, o membro mais velho da nova Comissão, com 67 anos, também assume o comando do programa espacial europeu.
O letão Valdis Dombrovskis, comissário desde 2014, foi recompensado com a pasta da economia e trabalhará em estreita colaboração com o polonês Piotr Serafin, que recebeu a tarefa extremamente poderosa de supervisionar o orçamento da UE.
EE liderará em pesquisa e inovação, comércio e vizinhança
A Bulgária também se declarou feliz com o portfólio de pesquisa e inovação, embora sua indicada, Ekaterina Zaharieva, possa ser uma dos vários comissários designados a enfrentar um momento difícil em suas audiências de confirmação no parlamento, e possivelmente até mesmo rejeição. O Parlamento Europeu tem o hábito de abandonar pelo menos alguns comissários designados a cada ciclo para lembrar à Comissão que ela exerce pelo menos algum poder.
Zaharieva pode ser um possível alvo, dadas as acusações feitas em 2018 de que ela auxiliou em um esquema para vender cidadanias búlgaras. Ela nunca foi acusada nem julgada, no entanto.
Outra possível vítima do Parlamento Europeu é Marta Kos, da Eslovênia. Recebendo a tarefa de ampliação, Kos também ficará encarregada da Eastern Neighbourhood Policy, trabalhando para dar suporte à Ucrânia, incluindo sua reconstrução.
Uma substituta de última hora para a nomeação original da Eslovênia, Tomaž Vesel, depois que von der Leyen pediu mais mulheres nomeadas, Kos é a ex-embaixadora da Eslovênia na Alemanha e na Suíça. Ela foi forçada a renunciar ao cargo de embaixadora na Suíça em 2020, no entanto, após reclamações de funcionários da embaixada sobre gestão inadequada.
O experiente Maroš Šefčovič da Eslováquia, anteriormente responsável pelo Acordo Verde Europeu, assumirá a pasta de comércio, com o croata Dubravka Šuica, atualmente comissário de democracia e demografia, passando para a recém-criada pasta do Mediterrâneo. Šuica supervisionará a vizinhança ao sul da UE, sendo a migração ilegal do Norte da África um elemento-chave do trabalho.
O tcheco Jozef Síkela, Ministro do Comércio do país, assumirá o portfólio de parcerias internacionais da UE, encarregado de fortalecer o Global Gateway da UE para garantir que ele apresente a oferta mais atraente e integrada aos parceiros da UE em investimentos em infraestrutura. O Global Gateway tem sido há muito tempo apontado como a alternativa da UE à iniciativa Cinturão e Rota da China.
Hungria infeliz
Enquanto isso, em Budapeste, o Ministro das Relações Exteriores e Comércio Péter Szijjártó criticou von der Leyen por abandonar Olivér Várhelyi como comissário para a ampliação da UE, dizendo que sua decisão era parte da “hipocrisia de Bruxelas” em relação à política de ampliação.
Em vez disso, Várhelyi recebeu a responsabilidade pela saúde e bem-estar animal, em uma atitude que o governo húngaro vê como uma repreensão à disputa em andamento entre o primeiro-ministro Viktor Orbán e Bruxelas sobre o apoio à Ucrânia e à política de migração.
Em 19 de setembro, a Comissão Europeia desencadeou um procedimento especial para deduzir 200 milhões de euros do financiamento da UE para a Hungria. A soma representa o valor da multa que o Tribunal de Justiça Europeu (ECJ) impôs à Hungria pelas restrições de longa data do país ao direito de asilo.
A Romênia, que assim como a Eslovênia trocou de nomeação em resposta ao apelo de von der Leyen por mais mulheres (que agora representam 40% da Comissão), também se sentiu prejudicada.
Roxana Mînzatu recebeu talvez o mais morto de todos os patos mortos da Comissão, a política trabalhista. Assim como a defesa, a competência para a política trabalhista é mantida principalmente em nível nacional, mas, diferentemente da defesa, não é considerada um portfólio de definição de agenda. Tornar Mînzatu uma vice-presidente executiva da Comissão é um prêmio de consolação sem sentido, projetado apenas para suavizar o golpe.
A culpa pelo fracasso da Romênia em garantir um portfólio decente é totalmente do seu governo, que fez do lobby por um portfólio de liderança uma prioridade baixa.
A seleção de indicados pelos vários comitês do Parlamento Europeu deve começar no mês que vem, com uma votação de confirmação provavelmente ocorrendo no início de novembro. A nova Comissão começará a trabalhar em 1º de dezembro.
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