£3.8 బిలియన్ల తర్వాత, HMRC కోసం పాత టెక్నాలజీ ప్రొవైడర్ల మంటలు ఇప్పటికీ మండుతున్నాయి

గత ఐదేళ్లలో, UK పన్ను కలెక్టర్ సాంకేతిక ప్రదాతలపై £3.8 బిలియన్లు ఖర్చు చేశారు – ఇందులో £591 మిలియన్లు ఎటువంటి బాహ్య పోటీ లేకుండా – £10 బిలియన్ల ప్రాజెక్ట్ 2017లో పూర్తి కావాల్సి ఉంది.

అవార్డు తర్వాత Accentureకి £35 మిలియన్ల అదనపు రుసుము ద్వారా వెల్లడించారు ది రికార్డ్ గత వారం, ప్రభుత్వ సేకరణ పరిశోధకురాలు టస్సెల్‌తో జరిపిన సంయుక్త పరిశోధనలో హర్ మెజెస్టి రెవెన్యూ అండ్ కస్టమ్స్ (HMRC) ఆస్పైర్ ఒప్పందం ప్రకారం నిర్వహించబడే టెక్నాలజీ సర్వీస్ ప్రొవైడర్‌లతో ఎలా ముడిపడి ఉందో చూపిస్తుంది.

2004లో హెచ్‌ఎమ్‌ఆర్‌సి క్యాప్‌జెమిని మరియు దాని సబ్‌కాంట్రాక్టర్ ఫుజిట్సుతో ఒక ఒప్పందాన్ని కుదుర్చుకున్న తర్వాత, హెచ్‌ఎమ్‌ఆర్‌సికి పదేళ్లపాటు £7 బిలియన్ల విలువ కలిగిన వ్యవస్థల సూట్‌ను సరఫరా చేయడానికి మరియు మద్దతు ఇవ్వడానికి ఆస్పైర్ ఒప్పందం ఏర్పడింది. యాక్సెంచర్ కూడా ఒక ఉప కాంట్రాక్టర్ మరియు అప్లికేషన్ డెవలప్‌మెంట్ మరియు సపోర్టును అందించే పనిలో ఉంది.

యాస్పైర్ జూన్ 2017 వరకు పొడిగించబడింది, మొత్తం ఖర్చు సుమారు £10 బిలియన్లు. 2016లో, పబ్లిక్ వ్యయం జాతీయ ఆడిట్ కార్యాలయాన్ని పర్యవేక్షిస్తుంది పూర్తయింది [PDF] ఆస్పైర్ “స్థిరమైన కానీ ఖరీదైన IT వ్యవస్థలను అందించింది”.

ఏప్రిల్ 2022లో, ఆస్పైర్ కాంట్రాక్ట్ కింద ఇవ్వబడిన అన్ని కాంట్రాక్టులు 30 జూన్ 2022తో ముగుస్తాయని HMRC తెలిపింది.

కానీ అదే సరఫరాదారులతో పన్ను కలెక్టర్ సంబంధం కొనసాగుతోంది. టస్సెల్ పరిశోధన మరియు ది రికార్డ్ గత ఐదేళ్లలో HMRC ముగ్గురు సరఫరాదారులకు £591 మిలియన్ల విలువైన వ్యాపారాన్ని అందజేసిందని చూపిస్తుంది, ఇతరులకు పని కోసం వేలం వేయడానికి అవకాశం లేదు.

అధికారికంగా, ఇవి ప్రత్యక్ష అవార్డులు లేదా చర్చల ప్రక్రియలు. HMRC ప్రతినిధి మాతో ఇలా అన్నారు: “మేము కాంట్రాక్టులను అందజేసేటప్పుడు ప్రభుత్వ సేకరణ నియమాలను అనుసరిస్తాము మరియు సేవలను మెరుగుపరిచే మరియు పన్ను చెల్లింపుదారులకు ఉత్తమమైన ఒప్పందాన్ని పొందే పరిష్కారాల కోసం చూస్తాము.

“ఎక్కువ పారదర్శకత కోసం, మేము కాంట్రాక్ట్ వైవిధ్యాలతో పాటు కాంట్రాక్ట్ అవార్డ్‌లను ప్రచురిస్తాము… మరియు ఇటీవల మా వాణిజ్య పైప్‌లైన్‌ను ప్రచురించాము, తద్వారా సరఫరాదారులు భవిష్యత్తు అవకాశాలను చూడగలరు మరియు తదనుగుణంగా మాతో నిమగ్నమవ్వగలరు.”

HMRC తన IT ఎస్టేట్ అంతటా పాత సాంకేతిక పరిజ్ఞానాన్ని నిర్వహించడం కొనసాగిస్తోంది ది రికార్డ్ డేటా కేంద్రాల నుండి క్లౌడ్ లేదా క్రౌన్ హోస్టింగ్‌కు 60% కంటే ఎక్కువ సేవలను తరలించినట్లు లేదా రిటైర్ అయ్యిందని అర్థం చేసుకుంది. డిజిటల్ పన్ను వ్యవస్థ కోసం ప్రతిష్టాత్మకమైన ప్రణాళికకు మద్దతు ఇవ్వడానికి పన్ను కలెక్టర్ తన IT ఆస్తులను ఆధునీకరించాలని భావిస్తున్నారు.

ఏది ఏమైనప్పటికీ, 20 సంవత్సరాల క్రితం ఒప్పందాలను కుదుర్చుకున్న IT సర్వీస్ ప్రొవైడర్లపై దాని నిరంతర ఆధారపడటం వలన UK టెక్నాలజీ సప్లై మార్కెట్‌లో డబ్బు మరియు పోటీకి విలువ కోసం వెతుకుతున్న వారికి ఆందోళన కలిగించవచ్చు.

తుస్సెల్ కాంట్రాక్టు అధికారులచే ప్రచురించబడిన ఓపెన్ ప్రొక్యూర్‌మెంట్ డేటాను సేకరిస్తుంది, ఇది పరిశోధనా సంస్థచే సమగ్రపరచబడుతుంది, శుభ్రపరచబడుతుంది మరియు నిర్మితమవుతుంది.

తో పని చేస్తున్నారు ది రికార్డ్2020 ప్రారంభం నుండి HMRC యొక్క అత్యంత ఇటీవలి ఐదు సంవత్సరాల IT ఖర్చులను టస్సెల్ విశ్లేషించారు. ఆ కాలంలో పన్ను కలెక్టర్ Fujitsu, Capgemini మరియు Accentureకి మొత్తం £3.8 బిలియన్లను ప్రదానం చేసినట్లు అతను కనుగొన్నాడు. పోలిక కోసం, 2023 నుండి 2024 ఆర్థిక సంవత్సరానికి IT మరియు టెలికమ్యూనికేషన్‌లపై HMRC గ్రూప్ వార్షిక వ్యయం £1.1 బిలియన్లు. మాజీ ఆస్పైర్ కాంట్రాక్టర్‌లపై చేసిన మొత్తం ఖర్చులో, £2.37 బిలియన్ నిర్మాణాల ద్వారా ఒప్పందం కుదుర్చుకుంది, ముందుగా స్థాపించబడిన ధరల నిర్మాణం కోసం నిర్దిష్ట సేవలను అందించడానికి ముందుగా ఆమోదించబడిన పరిమిత సరఫరాదారుల మధ్య కొంత పోటీ ఉండవచ్చు.

అదే సమయంలో, HMRC £591 మిలియన్ల విలువైన వ్యాపారాన్ని అదే ముగ్గురు సరఫరాదారులకు ఎటువంటి పోటీ లేకుండా ప్రత్యక్ష అవార్డులు లేదా చర్చల ప్రక్రియలలో ప్రదానం చేసింది. మిగిలిన, దాదాపు £839 మిలియన్లు, అదే ఐదేళ్ల కాలంలో బహిరంగ పోటీ ద్వారా వచ్చింది.

పోటీ లేకుండా ఇవ్వబడిన కాంట్రాక్టులలో యాక్సెంచర్ కోసం £105.6m కాంట్రాక్ట్ ఉంది, ఇది నేషనల్ ఇన్సూరెన్స్ అండ్ పే సిస్టమ్ (NPS)ని నిర్వహించడానికి మార్చి 2022లో £70.4m ఐదేళ్ల ఒప్పందంగా ప్రారంభించబడింది, ఇది 2009లో మొదటిసారిగా యాక్సెంచర్ అప్లికేషన్ డెవలప్‌మెంట్‌ను అందించినప్పుడు ప్రవేశపెట్టబడింది. మరియు ఆస్పైర్ కాంట్రాక్టు కింద మద్దతు సేవలు. 23 డిసెంబర్ 2024న, HMRC ప్రీమియమ్‌కు £35.2 మిలియన్లను జోడించింది, అంటూ “ప్రత్యక్ష అవార్డు సమయంలో ఊహించని మరియు కలుసుకోని ప్రాజెక్ట్ పనిలో గణనీయమైన పెరుగుదల ఉంది.”

“Accenture అనేక సంవత్సరాలుగా ఈ సేవలను నిర్వహిస్తోంది మరియు HMRC NPS వ్యాపార అప్లికేషన్లు మరియు సేవల గురించి లోతైన అవగాహన కలిగి ఉంది మరియు ఒప్పందం యొక్క ఈ దశలో సరఫరాదారుని మార్చడం వలన కీలక సేవలను తీవ్రమైన ప్రమాదంలో పడవేస్తుంది” అని HMRC గత నెలలో పేర్కొంది.

అక్టోబర్ 21, 2022న, HMRC ఫుజిట్సు £52m కాంట్రాక్ట్‌ను ఇచ్చింది “సాంకేతిక కారణాల దృష్ట్యా పోటీ లేకపోవడం” కారణంగా పేర్కొనబడని సేవలు మరియు ప్రాజెక్ట్‌ల కోసం వెండర్ యొక్క ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్‌పై అమలవుతున్న అప్లికేషన్‌లకు సంబంధించి, వలస కోసం వేచి ఉంది.

మరోసారి, అక్టోబర్ 2022లో – ఆస్పైర్ మరణించిన ఐదు సంవత్సరాల తర్వాత – HMRC క్యాప్‌జెమినికి £50 మిలియన్ నో-బిడ్ కాంట్రాక్ట్‌ను ఇచ్చింది, ఎందుకంటే ఫ్రెంచ్ సరఫరాదారు మాత్రమే “నాలెడ్జ్, సోర్స్ కోడ్ మరియు అప్లికేషన్ కాన్ఫిగరేషన్‌లను వారి ప్రస్తుత రూపంలోకి మార్చారు.”

“HMRC యొక్క మొత్తం డిజిటల్ ఎస్టేట్ ఎలా పనిచేస్తుందో మరియు పరస్పరం ఎలా పనిచేస్తుందో కాంట్రాక్టర్‌కు గణనీయమైన జ్ఞానం ఉంది” అని చెప్పారు. పబ్లిక్ టెండర్ నోటీసు అన్నాడు.

మార్చి 2022లో, ది రికార్డ్ నివేదించారు క్యాప్‌జెమినీకి పోటీ లేకుండా మరో విజయం, ఈసారి షట్‌డౌన్ చేయాల్సిన యాప్‌ల కోసం £215మి. ఇది మూడు మరియు ఐదు సంవత్సరాల మధ్య ఉండేలా సెట్ చేయబడింది. “HMRC యొక్క అంచనా ఏమిటంటే, పదవీ విరమణకు ముందు పరిమిత జీవితకాలం మాత్రమే ఉన్న అప్లికేషన్‌లకు మద్దతు సేవలను క్యాప్‌జెమినీ మాత్రమే అందించగలదని” అది పేర్కొంది.

అక్టోబర్ 2020లో, పన్ను కలెక్టర్ £168.8m ఐదేళ్ల ఫుజిట్సు ఒప్పందాన్ని వేవ్ చేశారు ఎందుకంటే 30 ఏళ్ల మౌలిక సదుపాయాలను మరెవరూ నిలబెట్టుకోలేరు. ఒప్పందం కస్టమ్స్ హ్యాండ్లింగ్ ఆఫ్ ఇంపోర్ట్ అండ్ ఎక్స్‌పోర్ట్ ఫ్రైట్ (CHIEF) సిస్టమ్‌ను 2013లో భర్తీ చేయడానికి HMRC ప్లాన్ చేయడం ప్రారంభించింది. వినియోగదారులందరూ జూన్ 2024 నుండి CHIEF నుండి వలస వెళ్లేలా సెట్ చేయబడింది.

అనే ప్రాజెక్ట్‌లో భాగంగా సాంకేతిక సరఫరా కార్యక్రమం (TSP), HMRC తన ఐదు అతిపెద్ద IT ఒప్పందాలను 30 చిన్న, మరింత సౌకర్యవంతమైన ఒప్పందాలుగా విభజించడం ప్రారంభించింది, తాజా సాంకేతికతను యాక్సెస్ చేయడం మరియు దాని IT ఎస్టేట్‌ను అప్‌గ్రేడ్ చేసే లక్ష్యంతో. ఈ ఐదు ఒప్పందాలలో Accenture, Fujitsu, Capgemini మరియు BTతో ఒప్పందాలు ఉన్నాయి, ఇవి Aspire కింద WANను కూడా అందించాయి. వారు డిజిటల్ డెలివరీ సెంటర్ అని పిలువబడే సరఫరాదారుల క్లస్టర్‌ను కూడా కలిగి ఉన్నారు.

లో మార్చి 2023 సమర్పణ పనికిరాని ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్ అండ్ ప్రాజెక్ట్స్ అథారిటీకి, HMRC షెడ్యూల్‌లో ఉందని మరియు డిసెంబర్ 2025 నాటికి TSPని పూర్తి చేస్తామని తెలిపింది. ®