ISLAMABAD: O primeiro-ministro Shehbaz Sharif aprovou a separação de dois órgãos de cobrança de receitas, as Alfândegas e os Serviços de Receita Federal (IRS), uma medida fortemente resistida por grupos fiscais no passado.
O primeiro-ministro deu a sua aprovação no mês passado à recomendação apresentada pela task force para a reforma do sector marítimo.
O comité propôs pelo menos 99 medidas, que vão desde a reabilitação de infra-estruturas até ao reforço da facilitação nos portos, com prazos específicos para implementação, de acordo com documentos oficiais vistos por Alvorecer.
A bifurcação dos fluxos do IRS e da Alfândega será realizada até 31 de março.
PM aprova recomendação de força-tarefa para reforma do setor marítimo; plano a ser realizado até 31 de março
Mudanças na estrutura do FBR
Na estrutura existente, o Conselho Fiscal Federal (FBR) é um órgão abrangente, sendo o IRS e a Alfândega duas de suas alas, conforme site da autoridade tributária.
O IRS recolhe impostos sobre vendas, rendimentos e impostos especiais de consumo federais, enquanto a Alfândega impõe taxas sobre mercadorias comercializadas através das fronteiras.
As reformas propostas prevêem três conselhos separados para supervisionar as funções e a formulação de políticas da FBR.
Isso incluiu um conselho de política para desenvolver políticas de imposto de renda, imposto sobre vendas e impostos federais sobre consumo. O conselho, chefiado pelo ministro das finanças, teria membros do setor privado.
Serão criados dois conselhos separados de supervisão e governação para o IRS e as Alfândegas.
Estes conselhos serão presididos por um funcionário fiscal reformado ou por um perito nomeado pelo ministro das finanças. Esses conselhos também teriam representações do setor privado.
Se o plano for implementado, o cargo de presidente da FBR deixaria de existir e seria substituído pelos presidentes desses conselhos.
As reformas também sugerem a substituição dos actuais membros da FBR por directores-gerais do IRS e das Alfândegas. A estrutura e método de arrecadação de impostos não alterarão a formação do campo.
Os dois estabelecimentos — Receita Federal e Alfândega — ficarão vinculados à Divisão de Receitas.
As DG teriam controlo administrativo, financeiro e operacional sobre os seus estabelecimentos, incluindo orçamentação, destacamento e transferências.
Tentativas anteriores
Uma medida semelhante foi anunciada pelo então ministro interino das finanças, Shamshad Akhtar, em 16 de novembro de 2023.
A decisão foi posteriormente ratificada também pelo então gabinete. No entanto, o governo em exercício ainda não implementou o plano proposto.
Espera-se que o plano atraia novamente a oposição dos órgãos fiscais, com as autoridades também a questionarem a seriedade do governo em levar a cabo estas reformas.
Um alto responsável fiscal expressou este cepticismo, afirmando que o governo “não tem intenção de reformar a administração fiscal”.
O responsável previu que o destino desta mudança não seria diferente do do passado.
A apreensão decorre do facto de o FBR ainda não ter nomeado um membro separado para a administração aduaneira – uma recomendação também aprovada pelo primeiro-ministro. Atualmente, um único membro supervisiona os assuntos administrativos de ambos os grupos fiscais.
O governo revelou um plano de transformação abrangente para resolver a lacuna substancial de receitas de cerca de 7,1 biliões de rupias. No centro desta transformação está a implantação de soluções digitais para a cobrança de impostos.
Além disso, em linha com o acordo do FMI, o governo está a considerar separar a formulação da política fiscal da cobrança.
Segundo fontes, o FBR ainda desempenha um papel na formulação da política aduaneira.
Publicado em Dawn, 5 de janeiro de 2025
