• O PM forma um órgão, liderado pelo ministro das finanças, para examinar novos subsídios para funcionários do governo
• Funcionários do governo que buscam mais remuneração após aumento nos salários dos juízes
ISLAMABAD: Apesar de um défice na arrecadação de receitas, o governo começou a trabalhar na oferta de subsídios lucrativos aos seus funcionários, além de um aumento salarial de até 25 por cento, em vigor a partir de 1 de julho de 2024.
A arrecadação de receitas do governo federal aumentou apenas 23% nos primeiros cinco meses do actual ano fiscal, ficando aquém do crescimento pretendido de 40% para atingir 12,97 biliões de rupias até 30 de Junho de 2025. Em resposta ao défice de receitas, o governo está empenhado em à introdução de medidas fiscais de contingência – um novo termo para um mini-orçamento – como parte do seu acordo com o Fundo Monetário Internacional (FMI).
Fontes bem informadas afirmaram que a narrativa do governo de uma inflação mais baixa não está a ganhar muita força, mesmo entre os funcionários públicos das forças civis e armadas, apesar do índice de preços ao consumidor (IPC) ter caído para um mínimo de 78 meses de 4,9% em Novembro, devido a o efeito de base mais elevado do pico do ano passado de 29%.
Acrescentaram que o Gabinete do PM e o Ministério das Finanças têm recebido representações regulares de vários intervenientes e grupos de funcionários, buscando compensações adicionais, especialmente após os recentes aumentos significativos nos salários e subsídios para juízes.
Como resultado, o Primeiro-Ministro Shehbaz Sharif constituiu uma ‘comissão especial’ de oito membros para “revisão dos subsídios existentes ou concessão de novos subsídios aos funcionários do governo” durante o corrente ano financeiro. Liderado pelo Ministro das Finanças, Muhammad Aurangzeb, o comité inclui uma representação esmagadora dos beneficiários pretendidos. É composto pelos secretários das finanças, gabinete, divisão de estabelecimento, defesa e interior, bem como pelo ministro dos assuntos económicos, que foi companheiro de grupo de muitos oficiais do grau 21, e pelo ministro de estado das finanças e receitas.
A tarefa única perante a comissão especial será “analisar as propostas recebidas pela divisão financeira para revisão dos subsídios existentes ou concessão de novos subsídios aos funcionários do governo durante a vigência de um exercício financeiro. A comissão analisará e recomendará a revisão/concessão ao gabinete no momento da aprovação do orçamento anual”, dizia uma notificação.
Antes do aumento de até 25% nos salários de todos os funcionários públicos e das forças armadas em junho do ano passado, seguido por um aumento de mais de 100% na remuneração dos juízes no mês passado, o grupo de reflexão estatal, Instituto Paquistanês de Economia do Desenvolvimento (Pide) , conduziu um estudo detalhado.
O estudo revelou que o governo federal gastou mais de 8 biliões de rupias no pagamento dos seus 1,92 milhões de funcionários e no fornecimento de pensões, juntamente com mais de seis dúzias de tipos de regalias, privilégios e outros benefícios. No entanto, havia pouco conhecimento sobre a sua contribuição, resultados e impacto sobre os contribuintes.
Embora o poder judiciário receba os benefícios mais elevados, são os Serviços Administrativos do Paquistão (PAS) — anteriormente DMG — que manipulam benefícios especiais, impedindo que profissionais de outros quadros se destaquem e produzam resultados para os contribuintes, disse Pide no início deste ano.
“No Paquistão… o custo de pagar estes funcionários é de cerca de 3 biliões de rupias e as pensões custam cerca de 1,5 biliões de rupias. Os trabalhadores do projeto, as pessoas que trabalham em empresas governamentais e outras organizações custam aproximadamente outros 2,5 biliões de rupias”, enquanto o montante total gasto em salários e salários dos militares gira em torno de 1 tr, afirmou o estudo, intitulado “Custo vitalício dos funcionários públicos”.
Acrescentou que a Escala de Remuneração Básica (BPS) de 1983 passou por uma série de revisões, com um total de 12 atualizações implementadas desde o seu início – a última revisão em 2022. “Infelizmente, nenhuma dessas revisões foi baseada em princípios modernos de recursos humanos desenvolver incentivos modernos para o setor público, com condições de mercado e as necessidades da gestão moderna”.
Afirmou que o sistema BPS continuou com a estrutura socialista de escala de pagamento único em todo o sector público com alguns pequenos ajustes, mas o PAS foi cada vez mais favorecido com benefícios não monetários e melhores nomeações.
Os qualificados técnicos ou profissionalmente permanecem marginalizados em termos de notas e em termos de benefícios não monetários.
Embora as escalas salariais nacionais tenham posteriormente procurado entrar no sistema para entrada lateral no BPS para especialistas técnicos ou sectoriais em escalas salariais de gestão e escalas salariais especiais (MPs e SPS), isso foi dificultado e ainda assim “todos subservientes ao PAS”.
O estudo sobre regalias e benefícios dos funcionários públicos concluiu que, como geralmente se acredita, os funcionários públicos não estão em desvantagem salarial; na verdade, houve muito mais que nunca foi refletido em seus recibos de salário.
Com graus mais elevados, a proporção de subsídios em dinheiro nos salários e regalias quantificadas nos aumentos de custos totais e nas instalações de habitação do governo, concedidas como um benefício em espécie, nunca foi contabilizada no custo total dos funcionários públicos.
A utilização de veículos oficiais para uso pessoal por oficiais dos graus 20-22 aumenta o custo total em mais de 1,2 vezes o salário base. Além disso, estão os subsídios médicos e reembolsos de contas médicas.
“As regalias e os diferentes subsídios aumentam substancialmente o custo total dos funcionários públicos e, se monetizados, quebrariam o mito dos baixos salários no sector público. Os funcionários judiciais recebem o maior número de regalias… O pessoal da secretaria e de outros ministérios também ganha 150% do seu salário base como subsídio”, acrescenta o estudo.
Publicado em Dawn, 21 de dezembro de 2024
