AO LONGO da última década, os meios de comunicação social e o discurso político centraram-se cada vez mais nos jovens. O chamado aumento da juventude foi anunciado como um potencial dividendo demográfico – uma força transformadora para o desenvolvimento socioeconómico e um banco de votos crítico.
Em resposta a isto, as províncias esforçaram-se por elaborar políticas de juventude que abordassem ambiciosamente os diversos desafios que os jovens enfrentam. No papel, estas políticas abrangem um amplo espectro, que vai desde a educação, o emprego e o desenvolvimento de competências, até à saúde mental, à saúde reprodutiva e até às questões ambientais.
No entanto, embora estas políticas provinciais – em grande parte uma replicação umas das outras – estejam repletas de ambição, carecem de substância para impulsionar mudanças reais. O principal problema reside no seu âmbito excessivamente amplo e na ausência de planos de implementação viáveis. Nenhum departamento pode abordar a vasta gama de questões, especialmente dadas as restrições das Regras de Negócios, que limitam a colaboração entre departamentos. Esta falta de orientação deixou os departamentos de juventude subequipados, subfinanciados e em grande parte ineficazes.
— As funções profissionais não estão bem definidas e os conhecimentos técnicos são limitados. A agravar esta situação está a ausência de oportunidades de formação para o desenvolvimento do capital humano.
— Transferências frequentes, nomeações por motivos políticos e má alocação de recursos são observadas nos departamentos de juventude, minando a sua autonomia e capacidade de concretizar objectivos.
— Os departamentos do sector social, que incluem departamentos de juventude, são ofuscados por projectos de infra-estruturas. Estes últimos são priorizados para ganhos políticos. Consequentemente, os recursos para iniciativas juvenis são limitados e distribuídos de forma inconsistente.
— Punjab e AJK devem estabelecer departamentos juvenis independentes com direcções dedicadas. Noutras províncias, os secretariados devem mudar o foco dos desportos para objectivos mais amplos de desenvolvimento da juventude. Funções de pessoal e programas de formação bem definidos aumentarão a eficácia departamental.
— É fundamental criar escritórios distritais para jovens, geridos por funcionários bem treinados. Estes escritórios devem ter acesso a veículos e infra-estruturas de TI para garantir a prestação equitativa de serviços, especialmente em áreas remotas.
— Os comités de secretários, as reuniões interdepartamentais regulares e o mapeamento das partes interessadas precisam de ser institucionalizados. A atualização das Regras de Negócios para obrigar a colaboração entre departamentos aumentará a coordenação.
— São necessárias políticas claras para limitar a interferência política, garantir nomeações baseadas no mérito e restringir a utilização de transferências como instrumento de manipulação.
— É necessário reforçar os gabinetes provinciais de estatística para recolher dados centrados nos jovens. Para AJK e GB, as parcerias com o PBS podem colmatar lacunas.
— Incentivar a participação dos jovens na política é essencial. A Lei da União Estudantil de Sindh deve ser implementada e outras províncias devem seguir o exemplo.
— Bônus baseados no desempenho e oportunidades de progressão na carreira aumentarão o moral. Mecanismos de responsabilização transparentes também são críticos.