O legado da política externa de Biden enfrenta escrutínio após a vitória de Trump em 2024
Com a vitória de Donald Trump nas eleições presidenciais norte-americanas de 5 de Novembro, o legado da política externa da administração Biden-Harris ficou sob escrutínio.
Nos últimos quatro anos, o Presidente dos EUA, Joe Biden, juntamente com o Secretário de Estado Antony Blinken e o Conselheiro de Segurança Nacional Jake Sullivan, priorizaram questões globais importantes, incluindo um apoio robusto à Ucrânia contra a agressão russa, uma postura competitiva com a China e um apoio firme a Israel, particularmente durante o actual conflito na Faixa de Gaza.
Biden toma posse e anula decisões de Trump
A administração de Biden, empossado em 20 de janeiro de 2021, começou com foco em “reafirmar o papel dos EUA na diplomacia global” e restaurar alianças que haviam sido tensas sob Trump.
Biden reverteu várias políticas da era Trump no seu primeiro dia, assinando 10 ordens executivas que incluíam a adesão ao Acordo Climático de Paris, o cancelamento do Projecto do Oleoduto Keystone XL, o levantamento das restrições de vistos para certos países de maioria muçulmana e a suspensão da construção de um muro fronteiriço.
Logo depois, Biden voltou à Organização Mundial da Saúde (OMS) e assinou 42 ordens executivas nos primeiros 100 dias.
As suas primeiras ações centraram-se em “reparar os danos causados por Trump” e no restabelecimento das relações internacionais. A administração rapidamente encontrou pontos em comum com os aliados tradicionais e prosseguiu uma abordagem multilateral às questões globais.
Forte apoio a Kyiv contra Moscovo
Um pilar central da política externa da administração Biden foi o seu forte apoio à Ucrânia após Invasão da Rússia em fevereiro de 2022.
A administração forneceu 64,1 mil milhões de dólares em ajuda à defesa, incluindo sistemas críticos de defesa aérea, como mísseis Patriot e outras munições, marcando um dos compromissos mais significativos dos EUA para com um aliado estrangeiro na história recente.
A administração Biden encorajou os aliados europeus da NATO a contribuírem com apoio militar, incluindo caças F-16, ao mesmo tempo que advertiu a Ucrânia contra a utilização de armas fabricadas nos EUA em território russo para evitar uma escalada direta com Moscovo.
Em múltiplas visitas à Casa Branca, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, garantiu o apoio bipartidário no Congresso, que Biden aproveitou para manter a ajuda constante.
A Vice-Presidente Kamala Harris sublinhou o compromisso dos EUA com a Ucrânia nas Conferências de Segurança de Munique em 2022 e 2023, prometendo apoio contínuo.
Trump, no entanto, criticou repetidamente os extensos gastos de Biden na Ucrânia, afirmando que acabaria com o apoio e adoptaria uma abordagem mais isolacionista se fosse reeleito.
Conflito em Gaza domina o ano passado
Um dos aspectos mais controversos do legado da política externa de Biden é a sua resposta ao conflito em Gaza após o ataque do Hamas em 7 de Outubro de 2023.
Biden procurou obter mais 17,9 mil milhões de dólares em ajuda militar para Israel após o seu regresso, complementando os 3,5 mil milhões anuais que já recebe.
Embora Biden tenha emitido um memorando em Fevereiro exigindo que o Congresso fosse notificado se algum país financiado pelos EUA bloqueasse deliberadamente a ajuda humanitária, a administração enfrentou um escrutínio na sua resposta às preocupações humanitárias em Gaza.
Blinken disse ao Congresso em Maio que Israel não estava a impedir intencionalmente a ajuda humanitária, apesar de relatórios da USAID sugerirem que Israel estava a impedir a entrega de assistência alimentar a Gaza.
O Gabinete de População, Refugiados e Migração do Departamento de Estado também recomendou o congelamento de fundos para Israel devido a preocupações humanitárias, embora os apelos tenham acabado por ser ignorados.
Além disso, a administração Biden vetou três resoluções do Conselho de Segurança da ONU que apelavam ao cessar-fogo em Gaza, o que intensificou as críticas internacionais.
Manter o ímpeto na competição global com a China
A administração Biden-Harris adoptou uma postura competitiva com a China, concentrando-se em contrariar a influência de Pequim na tecnologia e segurança, especialmente na região Indo-Pacífico.
Biden suspendeu algumas das tarifas de Trump sobre as importações chinesas, mas impôs sanções a 59 empresas chinesas com laços estreitos com o governo e os militares chineses, com o objetivo de conter os avanços da China em setores como a fabricação de semicondutores, inteligência artificial e tecnologias militares.
A administração também enfatizou alianças no Indo-Pacífico através do Diálogo Quadrilateral de Segurança (Quad), que viu um maior envolvimento com a Índia, o Japão e a Austrália.
Ao longo do seu mandato, Biden organizou cinco cimeiras do Quad, enfatizando a mensagem da administração de que a cooperação com aliados regionais os torna mais fortes.
Também aprovou 850 milhões de dólares em vendas de armas a Taiwan em 2021 e 2022, sinalizando um compromisso com a segurança de Taiwan.
A reunião virtual de Biden em Novembro de 2021 com o presidente chinês Xi Jinping cobriu uma agenda ampla, desde o comércio e Taiwan até aos direitos humanos, e sublinhou a abordagem cautelosa da administração para navegar na complexa relação com a China.
